摘要：本文系统分析了航天装备质量管理特点、现状及问题，研究了航天装备质量形成各环节管控重点。着眼新时代新要求，创新性地提出了航天装备质量管理现代化的目标要求和六大推进点，对于航天装备质量管理创新发展具有理论和实践的重要价值和借鉴意义。

关键词：航天装备；质量管理；现代化；路径；创新

引言

我国正处在由大向强发展、实现航天梦的关键历史阶段，加强航天装备质量管理创新，实现质量管理现代化，已经引起航天装备研制、生产、试验和使用相关单位和部门的高度关注。新时代对航天装备质量建设的标准、措施和方法等各个方面提出了新要求、新挑战，迫切需要加强航天装备质量管理现代化的研究和思考。

1 航天装备质量管理特点、现状与问题

航天装备质量管理经过几十年的历程，建立了一套中国特色的航天质量管理模式、方法和工作体系，实现了航天装备质量管理从不成熟到成熟、从初级到高级的跨越，但是弱项和短板仍然存在。

1.1航天装备质量管理特点

现阶段航天装备质量管理主要有以下特点：一是装备质量管理实行全员、全寿命管理；二是实行全系统综合质量管理；三是以“零缺陷”、精细化为管控标准；四是高度依赖技术手段；五是军民共管，军地融合，各司其职。

1.2  航天装备质量管理现状与问题

航天装备质量管理发展至今，积累了许多成功的经验和好的做法：

一是法规建设不断加强，基本实现了依法科学管理。在原有法规基础上，制定了《加强工程安全性、可靠性工作的若干规定》、《阶段质量管理要求》等质量控制文件和法规；建立了产品交接、阶段质量评审、质量报告制度等制度；完善了“准入”、“阶段放行”等质量管理标准。

二是坚持以人为本，质量意识得到强化。在质量建设中，始终坚持“以人为本”的原则，围绕成功率抓质量，依靠“两头”（领导者和执行者）促质量，紧盯“三员”（设计人员、生产安装人员、操作人员）保质量，质量意识得到加强。

三是狠抓技术管理，确保问题归零。对影响全局的重大技术问题及时组织协调。对于涉及型号成败的关键技术环节，组织专家进行复核复算，防患于未然。对质量问题严格执行“双五条”归零标准，形成“全面覆盖、预防为主、事前控制、常抓不懈”的质量管理机制。

四是坚持标准化、制度化，规范质量管理行为，始终坚持“行为规范、规范行为”的质量要求和做法。

五是建立质量保证体系，保证质量管理顺利进行。建立完善质量管理体系，严格落实质量保障大纲。本着“规范程序、简化形式、区分层次、明确责任、讲求实效、过程质量控制与阶段质量评审相结合”原则，加强质量监控和评审工作。

六是开展装备质量专项工程和装备质量问题普查复查整改，落实航天装备质量问题反馈和处置要求，做好激励引导、严肃执纪问责。

航天装备质量管理发展至今也还存在不少问题，科学总结检验，深入分析问题，是谋划航天装备质量管理现代化的基础和前提。

存在的问题主要表现在：一是质量管理的精确化水平有待提高；二是专职质量管理工作机构有待完善、专业队伍素质能力有待加强；三是质量管理工程技术研究有待深化；四是航天装备质量管理规章制度适宜性、科学性有待提升；五是在研在产重点型号质量问题突出， 产品成熟度不高、故障多发。

2 航天装备质量形成过程及其质量管理重点

航天装备质量管理贯穿装备论证、研制、生产、使用、退役报废全寿命周期，质量管理的重点就是围绕各个阶段开展针对性研究，形成有效措施方法，实现航天装备质量管理现代化。

2.1  论证阶段

论证阶段是航天装备质量形成的第一个阶段，主要通过充分研究国家战略和航天装备使命要求，将国家和部队的需求转化为航天装备的质量要求，提出航天装备立项需求。

该阶段质量管理重点是在保证装备相关基础数据全面的基础上，控制装备论证相关方立项需求的清晰、规范、准确，各类指标的先进性、合理性，系统研制方案的可行性、风险性和效费比等。

2.2  研制阶段

研制阶段是航天装备发展需求向装备技术转化阶段，根据立项论证报告，将装备发展需求转化为可具体检验、可测量的参数化技术指标，形成装备技术方案，并向工程技术的转化。

该阶段质量管理的重点是树立“预防为主”的思想，加强关键技术、技术成熟度的把控，严格产品保证大纲、可靠性指标的制定。

2.3生产阶段

生产阶段是将航天装备技术转化为实物的阶段。工业部门根据技术方案对装备进行生产、装配、总装并实施监督等工作。

该阶段质量管理重点是关键件、重要件及关键工序控制，特种工艺控制，首件鉴定，不合格品管理，批次管理，产品质量评审。

2.4  使用阶段

使用阶段是航天装备质量的体现阶段，也是装备质量是否满足要求的检验阶段。

该阶段质量管理重点是装备日常维护与保养、维修，任务技术保障，备品备件筹措，质量问题处理。

2.5  退役报废阶段

退役报废的航天装备虽然已经失去了使用价值，但对装备质量管理仍不可忽视。在退役阶段根据拟退役报废的设施设备的规模，由部队用户组织实施，工业部门共同测试指标，给出结论建议。

该阶段质量管理的重点是对退役装备进行质量评估，对相关的资料、文件、信息归档，为以后同类装备建设提供借鉴；要严格按质量要求处理退役报废的装备。

3 航天装备质量管理现代化的目标与要求

十九大报告中明确指出要 “全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化”。落实到航天装备质量管理，就是要以立足现状，以全面质量管理理念为牵引，逐步实现航天装备质量管理现代化。我们认为，航天装备质量管理现代化目标和要求主要体现在以下四个方面：

3.1  体制机制科学化

按照科学合理、权威精干的原则要求，大力加强体制机制建设。一要立足现有体制，通过内部挖潜整合、工作规范制定等，厘清部门间质量管理职责；二要建立航天装备重大任务专项检查、内外部审核等机制，为质量管理体系拓展深化和有效运行提供制度保障；三要按照科学高效、灵敏顺畅的要求，健全质量管理协同机制，理顺各级业务部门和质量管理机构在信息反馈、问题通报、归零整改等方面的协同关系，形成上下联动、齐抓共管的工作合力；四要健全质量监督机制、奖惩机制。

3.2  管理手段智能化

一要全面系统地梳理、归纳、凝练、升华和固化原有做法，融入大数据、网络等信息技术，形成更加科学合理、智能化的方法工具，构建具有特色新技术质量管理技术。二要注重引进推广，密切跟踪国内外管理方法动态趋势，按照先试点、后推广的思路，积极引入零缺陷、精细化等先进质量管理工具和方法，丰富和完善质量管理方式方法。三要加强技术创新顶层设计，认真梳理促进能力水平提升的基础性、关键性技术。四要突出关键技术攻关，力争在质量特性管理、质量风险管控、装备可靠性增长等领域，突破一批制约质量管理效益提升的瓶颈技术。五要抓好质量信息管理系统建设，在实现互联互通的基础上，加强质量信息的采集积累，构建完善质量信息数据库，为管理决策提供可靠支持。

3.3  人才队伍专业化

突出抓好质量素养提升工程，狠抓专家型人才培养、质量骨干队伍建设和全员质量教育培训，切实为质量工作提供人才和智力支持。着力抓好质量基础理论研究，构建质量工程知识体系，为质量管理提供科学的理论指导。注重质量文化建设，传承弘扬以“严、慎、细、实”为核心的质量文化。

3.4  管理体系集成化、一体化

一要按照“简洁、实用、科学、高效、经典”的要求，搞好质量管理体系优化；二要树立一体化的理念，在现有质量管理体系基础上，融合环境和职业健康安全管理体系，建成方针目标明确、组织机构健全、文件体系完备、管理运行顺畅、持续改进有效的一体化管理体系。三要深入研究质量管理体系面向过程控制、螺旋上升的持续改进模式，按照“计划—实施—监督—改进”的方法对各个环节提出具体要求。

4 六大推进点

航天装备质量管理是一个系统工程，其中涉及的要素、方面众多。要实现质量管理现代化，应该从以下六个方面大力推进、联合用力。

4.1  顶层设计一体化

航天装备自身的特点决定了质量管理体系建设需要建、用方联合发力，从军民融合的高度加强顶层设计，实现建、用一体化。

一是立足部队需求和现状，促进工业部门现有质量管理体系有效对接部队航天装备质量管理体系，突出部队在装备质量管理中的职责和要求，注重建、用双方在顶层设计中的理论衔接、法规配套、标准兼容、资源互补、信息共享，实现对航天装备全质量、全系统、全寿命、全方位的质量管理。

二是设立建、用方联合专家小组，实现组织架构无缝对接、法规标准衔接覆盖、流程规范协调一致、岗位人员权责分明、方法系统相互兼容、发展规划协同滚动。

三是构建全面的质量管理体系。质量管理是一个系统工程，其中涉及的要素、方面众多。要建立健全质量管理体系，必须从总体出发，系统化的加以梳理和考量。图1是从核心要素维度、主要方面维度、元层维度对质量管理体系要素进行分解，有助于健全体系建设。

图1质量管理要素与主要方面

4.2  加强质量管理与大数据、信息化的结合

航天装备质量工作信息化建设基本建成了独立运行、覆盖主要装备的质量管理信息系统。但是，当前的数据处理方法无法发现数据中存在的关系和规则，无法预测未来的发展趋势，缺乏挖掘数据背后隐藏知识的手段。将大数据挖掘技术应用于航天装备质量管理能够有效的解决这一问题。首先，数据挖掘能够为装备管理提供决策信息。通过对研制、生产和使用过程中的质量信息进行多维数据分析和面向属性的归纳方法可以揭示隐藏在数据背后的信息，有利于从整体上把握未来装备研制和现有装备使用的情况；其次，数据挖掘能分析研究装备质量问题。通过采集各阶段质量问题，运用数据挖掘中的聚类、分类和神经网络等算法深入分析挖掘影响产品质量的关键特性以及生产设计过程中的缺陷；最后，数据挖掘能够分析研究装备质量生产过程，优化工作程序，发现影响产品质量的主要环节，为装备的研制和生产提供决策意见。

采用信息化技术构建航天产品质量信息网，及时发布质量管理要求，实时采集航天产品质量信息，智能生成产品质量综合分析报告、质量问题快报，重大问题通报等相关信息，实施闭环跟踪，提升质量管控能力。

4.3  建立健全法规标准，打牢现代化基础

一是健全质量法规制度。全面梳理现有质量法规制度，科学筹划立法和标准制（修）订工作，研究确定“立、改、废”项目，重点协调解决法规制度间相互矛盾、相互交叉的问题，确保法规修订有序推进。提高立法质量，坚持深入调研论证，科学组织起草，严格审查发布，提高法规制度的科学性、公信力和操作性。

二是强化质量责任。按照“业务谁主管、质量谁负责”原则，明确责任。各级领导切实履行质量管理的主体职责，质量管理机构履行质量工作牵头和监督指导责任；各基层单位履行质量管理末端落实责任，同时，要严格质量管理责任追究，对质量违规行为零容忍。

三是完善质量监督机制。按照“纵向到底、横向到边”的要求，配齐质量师（员）队伍，明确职责任务、工作程序和标准要求，对任务全程实施有效质量管控。领导机构定期对装备质量情况进行检查督导，探索完善质量工作评价机制，促进各项质量管控措施有效落实。

4.4  注重质量文化与领导力生成

质量文化建设，必须要传承弘扬“两弹一星”、载人航天等伟大精神，结合各单位职能使命和管理特点，着力培育特色明显的航天质量文化。要进行全面策划，拟制出具体可行的建设目标、任务、内容和实施步骤（如图2所示）。

图2   质量文化建设的主要任务和工作内容

要加强质量领导力的建设。领导者通过学习和培训，掌握航天产品质量管理的原则、理念，提升质量意识，最终结合单位实际形成愿景目标和质量承诺，建立质量职责体系；加强质量评价和管控，实施综合激励，增强执行力和影响力，提升领导者团队和个人的示范力。

4.5  加强人才队伍，提升能力

航天装备在价值、技术、专业、种类等方面所具有的特殊性，不仅需要在航天装备建设领域全面推行装备质量管理体系认证，更需要具有从业资格的质量管理专业队伍。充分发挥院校、部队、工业部门的各自优势，加大装备质量管理人才培养力度，创新“三位一体”人才培养模式，采取岗前培训、定期轮训、以考代训等多种形式，不断增强质量管理人才队伍的专业素养和能力，稳步推进装备质量管理人员专业化水平。

成立专家小组，专题梳理和研究从业资格认证考核、能力经历挂单等机制和模式，使得选人用人客观高效；不断完善质量工作知识体系图谱、质量人才职业发展路线图。

根据不同类别和层次质量工作的需要，制定科学的培训计划。整合形成统一协调、有序衔接的培养机制和建用联合、产学研结合的培养模式。

不断完善质量工作的知识体系图谱，明晰质量人才的职业发展规划，打通质量岗位的流动晋升路线，塑造清晰、顺畅的人才流动体系。

逐步完善各类人才的选拔、评价、激励机制，确保人岗相适、人岗相长。透过评价和激励机制，切实体现质量工作的重要性、关键性，让质量人有底气、有心气。

4.6  创新理论与技术

一要深化质量基础理论研究。理论是实践的先导，卓越的实践来源于卓越的理论。在系统庞大、任务复杂的航天任务中全面地引入质量管理体系，必须具有深厚的理论基础和先进的应用技术。

坚持“问题导向、需求牵引”，加强质量理论、技术和方法创新研究，明确相关研究的重点方向、主要任务和发展路径，按照理念先进、结构科学、要素完备的要求，探索构建包括基本理论、基本要素、基本方法、基本要求、基本运用等在内的质量工程知识体系，形成装备质量学科建设的基本框架，为航天装备质量管理理论、技术、方法创新和工程实践提供基本依据。

二要有序推进质量管理技术发展。航天装备质量管控能力的提升，要靠技术进步来实现。加强技术创新顶层设计，认真梳理促进装备建设质量管理能力水平提升的基础性、关键性技术，有计划、有组织、分阶段、攻坚性地解决关键性技术问题，有序推进质量管理技术创新发展。

三是凝练与创新质量管理方法手段。先进的管理工具和方法对提高航天装备质量管理能力和水平，具有重要的借鉴参考价值。根据航天装备管理实际，采取多种途径，深入开展质量管理方法手段创新活动。梳理凝练传统做法，形成最佳实践，并将此固化下来。引进推广先进质量管理工具和方法，丰富和完善质量管理方式方法。

航天装备质量管理有辉煌的历史也有教训和问题，发展至今，航天装备质量关乎航天梦的实现。新时代提出了新要求新挑战，需要更多部门和人员围绕航天装备质量管理现代化问题加强创新研究，不断深入实践，逐步提升航天装备质量管理能力水平。

参考文献

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