中国数字经济服务质量满意度（DES-CSI）连续六年上升数字乡村建设取得新成效

数字经济作为驱动中国式现代化的关键引擎，已迈入了以“质”取胜、深度融合与规范发展的新阶段。近日，中国质量协会发布《2025年中国数字经济服务质量满意度研究报告》（以下简称《报告》）。调研覆盖全国16个重点城市以及部分省市乡村区域，采用问卷调查、数据统计、案例分析等多种方法，全面呈现我国数字经济服务质量发展态势。

一、城市数字服务质效齐升，区域协调发展成效显著

《报告》显示，2025年城市数字经济服务质量满意度指数（DES-CSI）为87.5分，同比提升1.1分，连续六年保持增长并再创新高，数字服务“质”的成色更足，“进”的态势更加稳健。

图 1 2019-2025年城市数字经济服务质量满意度指数变化

作为数字经济发展的核心载体，2025年我国16个重点城市数字经济服务质量呈现全面向好态势。北京、上海、深圳、杭州、广州、苏州6个城市满意度水平位居前列，持续引领全国数字服务质量提升；郑州、西安、贵阳等中西部城市加速追赶，城市间数字服务质量差距显著缩小，区域均衡发展格局加快形成。

图2 调研城市数字经济服务质量满意度指数

从服务业态看，我国21个主要数字经济业态满意度持续提升，知识付费（+1.4分）、即时通讯（+1.2分）、网约车（+1.1分）提升最快。值得注意的是，生成式人工智能、元宇宙服务、区块链技术等新兴业态满意度得分相对靠后，技术应用成熟度、用户接受度、商业模式可持续性等短板仍较突出，迫切需要高价值场景推动技术应用落地和迭代升级。

从发展维度看，共享维度（89.9分，+1.3分）继续领跑。随着数实融合不断深化，智慧出行、即时配送、“一网通办”等民生场景加快落地，群众美好数智生活的愿景正加速实现。竞争维度（87.4分，+1.4分）增幅最为显著，以人工智能为代表的技术创新持续深化，新业态新模式不断涌现，平台经济规范发展带动从业人员素质和服务质量同步改善。保护维度（86.1分，+0.9分）实现稳步提升，交易安全、法律保障、消费维权三项指标同比增幅均超过2分，消费者权益保障体系更加健全。参与维度（86.1分，+0.5分）保持稳中有进，数字应用使用数量和使用时长均有增长，数字消费持续扩容，但公众推荐和互动意愿有所下降，数字产品交互体验与内容供给质量仍需提升。值得注意的是，技术普惠性、数字包容性等指标得分位居前列，获得公众广泛认可，表明数字经济在弥合数字鸿沟、增进民生福祉方面取得扎实进展。

图 3 城市数字经济服务质量满意度四个维度指数得分

二、数字乡村建设满意度稳步提升，数字基础设施升级夯实发展底座

随着数字乡村建设纵深推进，2025年数字乡村建设满意度得分攀升至82.2分，同比提升1.3分，连续三年保持增长，增势持续向好。

图 4 2022-2025年数字乡村建设满意度变化

从省份看，得分呈现梯次分布：北京、江苏处于领先地位，山东、广西、河南紧随其后，陕西、新疆、内蒙古、甘肃、黑龙江仍有较大提升空间。总体来看，东部省份数字乡村建设成效较为突出，中西部及东北地区追赶态势明显。

图5 调研省市数字乡村建设满意度

从发展维度看，竞争维度（84.4分，+2.3分）提升最为显著，成为推动数字乡村发展的关键引擎。农村网络基础设施加速升级，县乡村寄递物流体系持续完善，智慧农村建设稳步推进，人工智能与农业生产融合成效逐步显现，但专业人才缺乏、新技术接受度不足仍是制约因素。参与维度（80.9分，+1.3分）稳中有进，农村居民数字生活参与度持续加深，网络购物支出与通讯支出占比不断提高，数字消费习惯加快养成。共享维度（81.5分，-0.3分）较上年略有下降，但数字养老、在线教育、网络医疗等普惠服务取得不同程度进展，数字化正加速融入乡村居民日常生活与公共服务各环节，但在服务可及性、适老化改造、持续运营等方面仍有提升空间。

图 6 数字乡村建设满意度三个维度指数得分

三、聚焦短板精准施策，推动城乡数字普惠协同发展

针对调研发现的新兴业态管理不够规范，优质数字内容供给不足，乡村本土数字人才短缺等问题，中国质量协会提出五项建议：一是促进生成式人工智能、元宇宙、区块链等新兴业态规范发展，加快普惠性智能技术向便民服务、日常消费、公共服务等领域延伸。二是优化数字产品交互体验，丰富优质数字内容供给，提升用户持续使用意愿与口碑传播效应。三是推进城乡数字基础设施一体化提质扩容，加快补齐乡村薄弱区域网络、物流、算力短板，弥合城乡数字鸿沟。四是深化数字普惠服务，持续推动医疗、教育、养老、政务服务向乡村线上延伸，加快服务适老化、便捷化改造。五是加快人工智能等新技术与农业融合应用，健全数字人才培训体系，培育本土化技能型数字人才，壮大新农人队伍。

附注

1.主要指标解释

数字经济服务质量满意度指数是通过对消费者使用数字经济服务的实际感受进行抽样调查、统计汇总编制而成的综合评价指数。它涵盖了服务供给（竞争）、融入程度（参与）、消费保障（保护）、普惠成效（共享）四个维度，共设13个二级指标及若干三级指标，是衡量数字经济服务发展质量与消费者获得感的重要参考指数之一。

数字乡村建设满意度指数，是通过对乡村居民使用数字服务与参与数字乡村建设的实际感受进行抽样调查、统计汇总编制而成的综合评价指数。它涵盖了服务供给（竞争）、融入程度（参与）、普惠成效（共享）三个维度，共设20个二级指标，是衡量数字乡村建设实效与乡村居民获得感的重要参考指数之一。

2.调查范围

数字经济服务质量满意度调查覆盖北京、上海、深圳、杭州、广州、苏州、厦门、青岛、重庆、武汉、郑州、长沙、成都、西安、沈阳、贵阳16个城市。调查业态涵盖即时通讯、移动支付、短视频平台、网络购物、餐饮外卖、生成式人工智能等21个核心数字经济领域，累计回收有效调查问卷5570份。

数字乡村建设满意度调查覆盖北京、江苏、山东、广西、河南、陕西、新疆、内蒙古、甘肃、黑龙江10个省份，累计回收有效调查问卷2200份。

3.调查方法

两项调查均综合运用计算机辅助电话调查（CATI）、网络在线调查及实地拦截访问等方法开展数据采集。其中，城市数字经济服务质量满意度调查采用概率抽样与非概率抽样相结合的混合抽样设计；数字乡村建设满意度调查采用典型调查与判断抽样相结合的方式，选取代表性乡村振兴示范区确定样本。

4.计算方法

指数采用指标层层聚合、熵权法客观赋权的方式计算，基础数据来源于问卷中的是否类与量表类问题，逐层合成总指数。