《中国社会工作报》  3月5日  3版

新兴领域党建工作座谈会提出，要准确把握加强新兴领域党建工作的任务要求，厘清“新”在哪里、“难”在哪里、“落”在哪里，引导促进新兴领域各类组织健康发展，引导促进新兴领域各类群体坚定不移听党话跟党走。甘肃省武威市积极适应新变化、聚焦新情况、破解新难题，不断探索党建工作的思路、方法和手段，推动全市新兴领域党建工作破难而进、向新而行。

强思想铸根基突出“强引领”

强化政治引领。突出新兴领域党组织政治功能和组织功能，通过“三会一课”、网络平台流动课堂、红色教育基地现场课堂共学，行业党委集中宣讲，联系专家讲党课等形式，推动党的创新理论进园区、进企业、进网点，引导促进新兴领域各类组织健康发展。

强化思想引导。举办“武威企业家日”系列活动、企业家恳谈会等活动，打造非公有制企业负责人沟通交流平台，加强企业出资人、高级管理人员和年轻一代企业家思想引导，让听党话跟党走成为思想共识。

强化政策引导。行业党委、“两新”工委成员单位深化党建联系点制度，通过定期走访、惠企政策宣讲、推出惠企政策“大礼包”，帮助企业解决发展难题，推动惠企政策精准送达，把党建软实力转化为企业发展硬支撑。

夯基础固根本抓实“真覆盖”

坚持整体推进和重点攻坚相结合。大力开展“两个覆盖”攻坚行动，突出重点企业，推动全市民营企业30强、专精特新企业等单独组建党组织；紧盯重点行业，通过建立区域性、行业性党组织，将党的组织覆盖到新业态企业及其网点站点、分拣基地。

坚持有形覆盖和有效覆盖双提升。大力推行“双向进入、交叉任职”，建立企业党组织书记对接惠企政策、与上级部门沟通等机制，注重发挥党组织在政治把关、风险防控、维护各方权益等方面作用，推动党建工作与企业治理有效融合。针对新就业群体工作现状，注重以线上覆盖发挥联系服务和团结凝聚作用，建立39个货运领域流动党员党支部，以强化关爱、畅通诉求、化解难题提升党组织凝聚力。加强网络主播联系服务，吸纳网络主播加入市互联网发展促进会，引导他们正确发声。

建队伍提能力解决“力量弱”

建强党组织书记队伍。实施党组织书记能力提升计划，由“两新”工委示范培训、行业党委系统培训、县（区）兜底培训，以专题授课、情景模拟、现场教学相结合等形式，多层次举办党组织书记培训班，着力解决党组织书记党建实务知识缺乏、专业能力不足等问题。

抓实党建指导员队伍。选派1200余名党员干部“一对一”“一对多”联系指导新兴领域各类组织党建工作，将党建指导员培训纳入党务干部重点培训计划，组织开展任职培训、观摩交流，完善考核评价制度，不断提升党建指导员专业能力。

壮大党员队伍。组织实施入党积极分子倍增计划，注重在没有党员的非公有制企业、社会组织培养入党积极分子。行业党委发挥优势，鼓励业务骨干向居住地党组织提交入党申请书，并定期了解业务骨干思想动态，积极协助其居住地党组织对入党积极分子的培养。

搭平台促融入确保“起作用”

搭建党建赋能企业发展的平台。始终坚持围绕发展抓党建,抓好党建促发展的总体思路，把党建工作与企业发展深度融合，在非公有制企业广泛开展党员“亮身份、亮承诺、亮作为”和“三岗联创”活动，创建“党员责任岗”“党员示范岗”“党员先锋岗”590余个，鼓励党员积极建言献策，引导党员职工在开拓市场、革新技术、提升效益中发挥先锋模范作用，把党的组织优势转化为企业发展优势。

搭建社会组织服务社会的平台。深化“感党恩、听党话、跟党走”学习教育，组织各类社会组织围绕“爱心武威”建设、助力乡村振兴等贡献力量。深入实施行业协会商会服务高质量发展专项行动，鼓励行业协会商会落实招商引资、投资项目建设。

搭建新就业群体参与基层治理的平台。在新就业群体中开展“红色领航”行动，举办“凝新聚力·志愿同行”主题活动，吸纳快递员、网约配送员等新就业群体到社区报到。培育“骑行路上党旗红”党建品牌，组建以党员为骨干的“先锋骑士队”，带动更多新就业群体常态化参与平安建设、文明宣传、民情收集等志愿服务活动。

强责任重实效落实“管得住”

优化工作机制。调整优化“两新”工委成员单位及其工作职责，开展行业党委书记抓党建工作述职评议考核，推动将行业党建工作融入行业规划和日常管理。修订完善“两新”工委工作规则，健全落实重要事项会商、重大事项报告等制度机制，推动构建齐抓共管的工作格局。

理顺管理体制。成立市商会党委，全面理顺全市行业协会商会党建工作管理体制。积极探索党组织提级管理，将重点企业和社会组织党组织调整为由市、县行业党委直接管理，27个县级行业党委全部实现实体化运行，确保行业党建工作“统得起、管得住”。

强化基础保障。积极推动行业党委将行业党建工作职责写入“三定”规定，强化机构、人员、经费保障。立足新兴领域从业人员相关需求，建设新兴领域区域性党群活动服务中心4个、“红色驿站·武威印象”68个，按照“月有主题、周有安排”，常态化开展政策宣讲、业务培训、法律咨询等活动，有效解决小微企业和新就业群体培训无场地、活动无阵地的难题，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

（作者系中共武威市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）